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扬鞭奋蹄踏新程 ——看我县行政村规模调整后如何融合发展

时间:2019-08-26 20:18:14 ????

□ 本报记者 章海英


2018年6月,我县启动行政村规模调整工作,全县510个村减少235个村,调整后总村数为275个(新组建村为136个),调整率达46.08%,为全市最高。

行政村规模调整后,我县坚持系统谋划,以问题为导向,整体推进实施“融合八法”。在新村班子融合、资源整合、项目推进和凝心聚力上持续发力,打出“组合拳”、送出“服务包”,扎实做好行政村规模调整“后半篇文章”,确保并村连心、和合圆融。


头雁领航提速度

新村融合,选优配强新村班子是首要之事。我县高标准,严要求,提前物色、提前考察,选任“能人+雷锋”式干部,还出台新村融合期间村干部管理暂行规定,完善村主职干部经常性考核,尽可能减少班子间的不稳定因素。

为提高干部履职能力,我县对新村班子开展集中培训和外出考察,县乡两级分别开展头雁擂台赛11场次,村主职干部上台讲规划、讲发展、讲融合,比思路、比业绩、比干劲。

亭旁镇任家村的任开立,20多年来兢兢业业,把时间和精力都放在强村富民上,凭借着丰富的工作经验和自身素质,当选为调整后的任家村党总支书记,再次成为村民信服的“老支书”。

健跳镇双港村由原永丰、盐灶、马庄三村合并而成。该村党总支副书记何昌星,亦是一名任职29年之久的“老支书”,还是远近闻名的致富带头人。村调期间,他主动提出由更年轻的、外出闯荡过的黄鹂任党总支书记,并以身作则积极投身新村建设。

为加速融入国家级田园综合体,加快推动大孚健康庄园项目,双港村成立了4个项目攻坚党小组,将政策处理从原先的三村谈判变成现在的一村统筹、小组攻坚,大大加快了项目落地速度。目前,大孚健康庄园游客中心项目政策处理已基本完成。


资源聚合促发展

新村破除了地域壁垒,将海塘、水田、山林等发展资源集中管理,便于统一规划,除共享成功的发展模式外,还优先获得上级政策、项目、资金的支持和银行授信。

我县坚持对调整村全要素、全员式帮扶,做到优先投入、优先供给、优先保障,兑现调整前承诺的“四个优先、四个不变、四个支持、四个免费”。县四套班子领导、县级部门对点联系包抓调整村,整合各类涉农资金2200万元,包装落实村级扶持项目521个。

我县还委托浙工大工程设计集团等单位,根据136个新村的特点,围绕田园综合体、特色渔村、休闲旅游等不同主题量身定做规划,实现新村规划全覆盖:对产业特色村,考虑错位发展的同时,优化整合资源开发,打造区域品牌;对旅游型、生态型、文化型的精品村和古村落,注重原生态保护开发,用足山海元素,植入文创产业,连接“四好农村路”,打造一批美丽田园、鲜美渔村、乡愁古村。

同时,银行优先为调整村提供信贷服务。三门农商银行5年授信3亿信贷资金用于“头雁领航”工程、授信50亿信贷资金助力新村发展振兴。


党建引领融人心

如何让村民心往一处想、力往一处使是新村融合后刻不容缓的大事难事。

我县从发挥党组织的“龙头”作用做起,抓好村两委、党员大会、村民代表会议等融合的“牛鼻子”,通过共享村级活动场所、文化礼堂、养老服务中心等公共设施,消除地域壁垒,通过党员干部交叉联系、交叉走访、乡贤交流、节气庆典等各类“联系纽带”,消除社交隔阂。这既增加了新班子成员的凝聚力、战斗力,又增进村民对新村的认同感、归属感。

健跳镇珠港村的党群服务中心集一站式综合服务大厅、心理咨询室、图书室等为一体,村两委、网格员、法律顾问进驻办公。党员同志挂牌亮明身份,划归治水先锋岗、扮美家园岗、巡检督查岗、政策宣讲岗、民情服务岗等五岗,对村内河道、路段、区域卫生、绿化等工作进行包干,打通为民服务最后一公里。

自调整后,海润街道陈家村及时整合基层党建、文化、便民等资源,集中力量整治提升村内环境,翻新活动场所,清除办公楼周边“乱堆乱搭”,村容村貌焕然一新。

“两村合并以后,整村环境得到改善,还增添了很多娱乐设施,空闲的时候下下棋、打打乒乓球,心情很愉快。”村民陈彩安高兴地说道。

基层治理迈新步,产业发展跨新路,农村面貌焕新颜。随着新村生态、业态、心态的变化,我县农村呈现出百舸争流之势,朝着发展之路劈波斩浪前行……



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